【学校】 学校給食での事故

　判例時報No２３３７号で紹介された宇都宮地裁平成２９年２月２日付判決は、大変痛ましい事案です。

　小学１年生が、学校給食に出された白玉汁の直径約２㎝の白玉団子を喉につまらせて窒息し、脳死状態となった後に死亡したことについて、

　小学校職員に白玉団子の提供の方法や誤飲事故の救命措置に過失がないとされた事例です。

　
　大変痛ましい事件ですが、やはり、学校側の過失を認定することが難しかったようです。

　この事件を契機に、学校給食の安全性に一層注意を払っていただければと思います。

【学校】 中学受験をする児童が多い私立小学校の六年生の担任教諭につき、当該児童にとって最も適切な受験指導を行うべき義務が否定された事例 東京地裁平成２８年３月７日判決

　判例時報No２２９６号で紹介された東京地裁平成２８年３月７日判決です。

　裁判所は、あくまでも中学校までは義務教育であって、受験を必要とする中学校に進学するかどうか、受験するとしてどの中学校を受験するかは児童及び保護者のみが決定する事項であって、

　小学校側と児童側との間に別段の合意等がない限り、

　児童及び保護者のこれに係る決定に際し、小学校側に何らかの指導義務ないし助言義務が発生すると認めることができず、

　仮に、担任教諭において、児童や保護者の進路に関する希望を聞き、児童や保護者が中学受験をするかどうか、受験するとしてどの中学校を選択するかを決定するに当たって、参考となる事項を説明したり、助言したりすることがあったとしても、決してそれは児童や保護者に対する義務として行っているものではないというべきであり、

　このことはたとえ中学受験をする児童が多い小学校の六年生の担任教諭であったとしても異なるものではないとし、

　別段の合意等が認められない本件では、担当教諭に指導義務ないし助言義務を認めることはできないとして、児童側の請求を棄却しました。

　

【学校】 学校における学生、生徒に対する懲戒処分（特に退学処分）をめぐる問題

　最新号の判例タイムズNo１４１７号で紹介された「学校における学生、生徒に対する懲戒処分（特に退学処分）をめぐる問題」を読みました。

　私も顧問先の中には学校もありますので、参考になりました。

　目次は以下のとおりです。

第１　はじめに

第２　懲戒処分に関する法令の定め

１　学校教育法

２　学校教育法施行規則

第３　生徒への懲戒をめぐる行政の動き

１　規制改革推進のための第二次答申

２　通知

第４　最高裁判決を踏まえた前提の整理

１　最判昭和２９年７月３０日判決　公立大学における退学処分

２　最判昭和４９年判決　私立大学における退学処分

３　最判平成８年３月判決　公立高等専門学校における原級留置処分及び退学処分

４　最高裁判決等を踏まえた前提

（１）懲戒処分が司法審査の対象となるのか

（２）国公立の学校における懲戒処分は行政処分か

（３）校長の裁量処分、裁量権の範囲

（４）その他の前提

第５　裁量権の範囲についての具体的検討

１　裁判例

（１）最判昭和４９年判決

（２）最判平成３年判決

（３）最判平成８年３月判決

（４）最判平成８年７月判決

（５）下級審裁判例

２　検討

（１）　各最高裁判決で示された要素

（２）　各要素の検討

ア　当該行為の軽重

イ　本人の性格、平素の行状

ウ　当該行為の他の学生、生徒に与える影響

エ　懲戒処分の本人及び他の学生に及ぼす訓戒的効果

オ　当該行為を不問に付した場合の一般的影響

カ　当該学生を学外に排除することが教育上やむをえないと認められるか

キ　懲戒処分の手続

ク　その他

（３）　まとめ

第６　最後に

　学校を顧問にされる弁護士さんは一読をお勧めいたします。

【学校】 解説 私立学校法（新訂３版）

　私学経営研究会から、平成２７年７月２１日に、新版３版が出版されました。

　平成２６年の私立学校法の改正に基づき、改訂がなされました。

　改正のポイントは、次の３点です。

　第１に、忠実義務規定の明確化がされたということです。学校法人の理事は、法令及び寄附行為等を遵守し、学校法人のため忠実に職務を行わなければならないことを規定されました。

　第２に、所轄庁による必要な措置命令等の規定の整備です。学校法人が法令の規定に違反したときなどに所轄庁が必要な措置をとるべきことを命ずることができること、学校法人が措置命令に従わないときは、役員の解任を勧告することができること、措置命令や役員の解任勧告を行う場合には、所轄庁は、あらかじめ私立学校審議会等の意見を聴かなければならないことが定められました。

　第３は、報告及び検査の規定についての整備です。所轄庁は、この法律の施行に必要な限度において、学校法人に対し、業務・財産の状況について報告を求め、又は学校法人の事務所等に立ち入り、検査をすることができるようになったことです。

【学校】 教職員のための学校の危機管理とクレーム対応

　昨年出版された「教職員のための学校の危機管理とクレーム対応 」です。著者の掘切日大准教授は、交通法学会でも著明な方ですね。

　３章、つまり、①いじめ防止対策推進法への対応と課題、②学校における危機管理、③クレーム対応の指針からなります。

　昨今、保護者等から学校に対するクレームが増加し、モンスターペアレントなる造語も耳にすることが増えています。

　本書では、対応の難しいクレーム対応について、平易に説明されており、学校を顧問としている弁護士には必要な書籍の１つだと思います。

【学校】 学校事故判例ハンドブック 青林書院

　青林書院から、３月１０日に発行された「学校事故判例ハンドブック」 です。

　①保育園・幼稚園における事故、②小学校における事故、③中学校における事故、④高等学校における事故、⑤高等専門学校・大学における事故、⑥養護学校・特別支援学校における事故ごとに、裁判例の紹介があります。

　水泳飛び込み事故として、松山地裁平成１１年８月２７日判決、授業中における柔道練習中の傷害として、松山地裁平成５年１２月８日判決、登山活動中の事故として、松山地裁今治支部平成元年６月２７日判決が紹介されていました。

　意外と松山地裁事案が多くてびっくりでした～

【学校】 新しい学校法務の実践と理論

　日本加除出版から、昨年１１月に、「新しい学校法務の実践と理論 」という書籍が発行されていましたので、購入しました。

　第１部「学校における法律問題・紛争解決と弁護士の関与」については、①学校紛争解決の方向性、②学校内弁護士の役割、③学校紛争解決の理論的課題、④今後注目すべき学校法務領域です。

　第２部「事例研究　学校をめぐる諸問題と法的対応」については、①保護者と学校、②生徒と教職員、③生徒と生徒、④学校事故、⑤外部の第三者と生徒、⑥学校経営と法、⑦教職員と学校、⑧教職員相互間のトラブルと学校のかかわり、⑨学校における著作権・知的財産の問題、⑩学校における情報管理と情報公開の問題です。

　私自身は、学校の法律顧問に就任したり、或いは、学校の清算人に就任した関係で、比較的学校事案を取り扱っているような印象を抱いていますが、それでも、学校法人に特有の問題について十分な経験はありません。

　本書は不足する知見を補ってくれる良書として活用したいと思います。　

【学校】 Q＆A 学生・生徒管理

　平成２５年４月２日に、私学経営研究会から、「Q＆A学生・生徒管理」が発行されました。

　本書は、１８章からなっております。

　①在学契約、②学則・校則、③入学、④退学・除籍、⑤学納金・奨学金、⑥教学、⑦成績評価・単位認定、⑧調査書、⑨懲戒・体罰、⑩課外活動、⑪学校事故、⑫いじめ、⑬ハラスメント、⑭個人情報管理、⑮就職支援、⑯著作権、⑰性同一性障害、⑲その他です。

　その都度、問題が生じる度に参考にしたいと思います。　

【学校】 学校法人諸規定の整備と運用（第六版）

　私学経営研究会から平成２５年１０月１９日に発行された「学校法人諸規定の設備と運用 」（第六版）を一読しました。

　この書籍は学校法人であれば必ず備え付けておく必要がある書籍だと思いました。

　８章からなっています。①寄附行為の設備と運用、②学校法人諸規定の設備と運用、③学校の管理運営規定の設備と運用、④諸規定の制定・改定の実務、⑤就業規則作成・変更の留意点、⑥就業規則作成例による検討、⑦就業規則付属諸規定の設備、⑧その他の規定の整備です。

　その都度、参考にします。　

【学校】 有期雇用教職員の労務管理

　私学経営研究会から平成２６年１１月２０日に発行された「有期雇用教職員の労務管理」という書籍です。

　５章からなっており、①有期雇用契約、②契約更新のルール、③雇い止めのルール、④無期転換ルール、⑤無期転換の特例です。

　９つの文例、①有期雇用契約書（中学・高等学校非常勤講師）、②有期雇用契約書（嘱託職員）、③労働条件通知書（パートタイム事務職員）、④採用辞令（大学非常勤講師）、⑤雇い止め通知書（非常勤講師）、⑥無期雇用契約転換申込書、⑦無期雇用契約転換申込み受理通知書、⑧非常勤講師就業規則（無期転換契約転換後の規定を含む）、⑨大学教員の任期に関する規則（雇用契約書・同意書含む）です。

　学校関連の書式はあまりないので参考になります。